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广州:下月将新增40家老年护理机构


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破解公办民办养老院“冰火两重天”,广州下月将新增40家老年护理机构“用不了两年,广州户籍人口当中,约每5个人就有一位老人。”广州市政协有关负责人这样说。

破解公办民办养老院“冰火两重天”,广州下月将新增40家老年护理机构

“用不了两年,广州户籍人口当中,约每5个人就有一位老人。”广州市政协有关负责人这样说。  

去年年底,广州户籍60岁以上老年人口为169。3万人,预计到2025年将再增加60万人。面对日趋增长的养老服务需求,作为国家中心城市之一的广州有哪些对策?近日,广州市政协对广州养老服务现状开展了为期三个月的调研。调研结果显示,广州存在着养老服务机构有效供应不足、发展不平衡等难点问题。  

对此,相关政府部门在“有事好商量”协商平台进行了回应,并提出一系列具体解决措施。据介绍,下个月,广州将大幅增加养老护理机构的数量。未来,在养老院建设用地审批、养老人才培养等方面,都将有新的措施。  

难点一:养老专业人才匮乏

广州市政协调研发现,养老服务人员水平参差不齐、专业人才缺乏已成为了养老服务发展的一大阻力。  

“有些人对养老行业不了解、有偏见,不愿入行。”广州市人力资源社会保障局副局长何士林表示,原因有许多,其中既包括养老市场培育还不够成熟;又包括养老机构利润率、人员待遇问题,“实际上我国老年人口基数很大,水涨船高之下,养老人才未来将很受重视。”  

“目前,广州对养老机构招用就业困难人员给予社保补贴,每人每月200元岗位补贴。”何士林表示,广州除了给护理人员一定的补贴、提高待遇水平以外,还加强广州市对口支援扶贫协作机制与人力资源市场对接,积极转移引进劳动力进入广州的养老服务业。广州市政协委员胡育新提出,在现有激励政策的基础上,应当加强“源头培育”,对于职业院校,可开设相关专业,通过校企合作等形式进行养老服务行业技术骨干、管理人才“订单式培养”,并降低养老服务相关专业学习成本。  

难点二:养老院公办、民办“冰火两重天”  

目前,广州市有189间养老机构,公办养老机构有59间,民办养老机构130间。然而调研发现,59间公办养老院的床位全都“爆满”,而另外130间民办养老院的床位却空置了一大半。  

究其原因,主要是民办养老机构的运营成本比较高。对此,广州市政协委员夏凤华建议,一方面政府应加大购买民办养老机构床位的力度;另一方面,按照养老机构的服务标准,对家庭进行适老化改造。  

“我们将大力推进普惠性和护理型养老床位建设,力争今年将护理型床位的比重提高到60%。”广州市民政局巡视员易利华表示,目前广州已建立了购买床位机制,当特殊困难老年人轮候超过三个月时,即可转入定点民办机构,并享受无偿或低偿服务。同时,将更多的民办机构纳入长护险、高龄照顾险的定点范围,推动解决公办与民办机构不协调的问题。  

除了收费问题,场地用地是养老服务设施建设最大的“痛点”。很多老人希望能够在家附近养老,而老年人密集的中心城区寸土寸金,养老机构取得用地的难度较大。对此,广州市规划和自然资源局副巡视员李秋霞表示,广州将针对不同地区采取差异化的规划策略。例如对于养老机构建设较为完备的街(镇),以完善补充为主,对于养老机构严重缺失的街(镇),采取存量提升和增量开源同步进行的策略。 

难点三:“医养结合”普及不够

“老年人是疾病高发人群,一般的养老机构,如果没有配备专业医疗能力的话,可能都会面临很多的风险。”广州医科大学钱锡红博士介绍,因此应当大力提倡发展“医养结合”模式。而市政协在调研中发现,医疗资源与养老资源未能深度融合、提供优质服务不足仍是问题。  

盈众彩票对此,广州市医疗保障局副局长傅晓初表示,“预计8月底,会新增加40家,到时候就会有103家定点护理机构。”  

广州市民政局巡视员易利华表示,今年广州市将推动建设30间以上具有全托、日托、上门服务等功能的社区嵌入式养老机构。在养老床位紧缺的老城区,开展家庭养老床位试点,支持养老服务机构延伸社区居家养老服务,打造“没有围墙的养老院”。  

下一步,广州将加快编制《广州市养老服务机构设施布局规划修编(2019-2025)》,优化养老服务设施布局,加密中心城区布点,推动规划地块落地实施,盘活闲置物业和公有房产,优化养老服务供给结构,把发展社区居家养老服务作为重点和优先方向,大力发展社区居家养老服务业。  

[责任编辑:孙鸣涧]

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2019-12-05 11:50:30

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